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证监会昨天出台的《非现场监管措施和股东证券交易全流程管理办法，征求意见稿》对监管条件的表述，为:“1、依法设立的证券交易场所应当依法设立，并按照本办法取得证券交易所的经营许可证。
”也就是说所有证券交易所都应当建立针对性的现场检查制度。
因此，国家监管部门和证券交易所必须要求证券交易所的股东及相关的股东来制定和实施证券交易所的股东资格和法人资格，禁止“以个人名义或者机构名义”的来担任经营者的法人资格。
2、证监会也对股东登记、股票托管、证券资产管理等方面的违法违规行为出台了规定。
这就意味着，应当由证监会根据证券交易所的经营情况来决定是否适用。
3、各地证监局会在发现证券交易所违规行为时，也要承担相应的责任。
在现实中，业内曾存在各种利益输送，证监会是否会增加相关责任，会否增加上市公司的违法违规行为则是未知数。
由于违法违规行为所涉及的因素复杂多变，这就要求证监会在对拟上市企业的情况进行调查时，应当由证监会作出答覆。
，三风险警示制度的形成与设立
1.应建立风险警示制度。
对下列情形不属于风险警示，不受国务院证券监督管理机构委托的企业及个人，原则上不成为风险警示的对象。
，1在公司合并、资产变更或者公司重组等发生时，其在公司合并、资产变更或者重大变更时应当向国务院证券监督管理机构和有权机关办理重大事项报告手续。
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