共同赡养人制度的实施与迫在眉睫的问题

1. 简介

共同赡养人制度是指在亲属不足或无力承担赡养义务的情况下，由相关部门和个人依法共同承担被赡养人生活、教育和医疗等需求的一种机制。该制度尤其适用于常见的“空巢老人”等群体，是社会保障制度的重要组成部分。

2. 实施的必要性

现今社会，赡养亲属已经无法实现全面的覆盖，加之城市化进程、少子化趋势，共同赡养人制度不可避免地成为赡养体系的重要补充，其实施必要性主要表现在以下几个方面：

(1)解决空巢老人问题。在大城市中，由于晚婚晚育、单独生活等原因，许多老人孤独无助，共同赡养人制度可以为其提供陪伴和生活上的支持；

(2)缓解家庭压力。亲属之间承担赡养义务常常增加家庭的经济和心理压力，共同赡养人的介入可以有针对性地减轻家庭的负担；

(3)促进社区精神建设。共同赡养人制度在社会组织、志愿者等方面的参与，可以增强社区凝聚力，培养共同赡养人之间的互助精神。

3. 实施中的难点及问题

(1)监管机制不健全。在合理规划和配置共同赡养人资源时，缺乏相应的监管机制容易造成资源分配的不均和低效。

(2)人员素质不高。共同赡养人涉及社工、义工、医护人员等多方面人员的涉及，人员素质和能力的不高也将影响共同赡养人机制的实施。

(3)经济保障不足。共同赡养人需要承担被赡养人的日常生活费用、医疗费用等，若经济保障不足，可能会形成“无人承担”的窘境。

4. 实施中的建议

(1)加强监管。监管机构应建立相应的规章制度，配备专业人员进行监管，并向公众公开共同赡养人机制的相关标准和流程。

(2)建立共同赡养人培训体系。应建立完善的培训机制，提升共同赡养人的专业能力和服务品质。

(3)完善经济赡养体系。对于贫困老人，应当给予适当经济救济和社保福利，增强其生活品质和医疗保障。

5. 结语

共同赡养人制度的实施，需要社会各方面的共同努力推进。在政府、企业、社会组织、个人的联合参与下，共同赡养人制度必将逐步完善，成为“善良社会”建设中的重要一环。

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