养老金上涨，加大向企业退休人员的倾斜力度，这是加强社会收入分配均衡性的一种表现。

每年我们都进行养老金调整，一般3到4月份国家就会公布养老金调整的通知。而每年的6~7月份，各个省市自治区就会公布该省市区的养老金调整方案。可能很多人发现了，2019年退休人员的养老金调整平均水平是5%，但是企业退休人员的平均养老金调整水平大约在5.5%左右，而机关事业单位退休人员的养老金调整水平是4%。国家是通过如何调整做到的呢？

养老金调整方案有针对性

其实大家对养老金调整的时候，各种意见和要求比较多。

比如很多人要求公平调整，所有人都增加相同的养老金，理由是大家都是退休人员了，身份待遇都应该一样。也有的人要求按工龄调整养老金，毕竟工作时间的长短，决定了贡献的高低。还有的人要求按照缴费基数的比例调整，毕竟在参保的时候国家明确的是多缴多得。当然也有的要求提升高龄老人的养老金，也有的要求对艰苦边远地区的退休人员进行倾斜照顾。

所以，国家在制定养老金调整方案的时候，是需要综合考虑多种情况的。不会满足了一种要求，忽略了其他方面的呼声。

举个例子

以山东省2019年退休人员基本养老金调整方案为例，看一下为什么调整比例对企业退休人员有所倾斜？

养老金调整分为三大部分：定额调整部分、挂钩调整部分和倾斜调整部分。

（1）定额调整，是退休退职人员每人每月增加50元，这就是满足大家所说的公平调整部分。

（2）挂钩调整，分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。

缴费年限挂钩：15年及以下部分每满一年增加1.5元；16~25年部分，增加两元；26~35年部分，增加2.5元；36~45年部分，增加三元；46年以上的部分增加3.5元。包括视同缴费年限，但不含特殊工种折算年限；不足一年的按一年计算。

不过机关事业单位退休人员并不是按缴费年限调整，而是要根据职务层次的不同划分若干档次，每个档次以32元为基数乘以不同的调整系数确定增加额。

按养老金水平挂钩：要按照2018年12月本人基本养老金的1.7%确定月增加额。机关事业退休待遇的职业年金部分，不属于基本养老金，不在计算范围内。

（3）倾斜调整，重点向高龄老人倾斜。70~75岁、75~80岁、80岁以上，在上述两项调整基础上，每人每月再增加15元、30元和60元养老金。这也是所有达到条件的高龄老人平等调整的一部分，但总体来讲这是倾斜调整的。

山东省并没有国家规定的艰苦边远地区，因此并没有向艰苦边远地区退休人员倾斜照顾的情况。像四川省2019年养老金调整方案，对国家认定的1~6类艰苦边远地区退休的人员，每人每月额外再增加10元、20元、30元、40元、60元、80元。

除了上述的调整方案以外，像河南和新疆，对于养老金低于1000元和1500元的退休老人，会额外增加20元或50元。这也是对养老金较低人群的倾斜照顾。天津市对养老金调整以后，基本养老金达不到3220元的退休人员，缴费年限15年以上的部分，每人每月额外再增加1.2元。

像山东省，基本养老金1000元，缴费年限15年的人员养老金会至少增加89.5元。这样养老金增加比例实际上就高达8.95%，能够有效的保证养老金较低的企业退休人员养老金水平的购买力稳定。而基本养老金四五千元的人增加比例一般只有3%~4%。

随着时间的推移，大家养老金差距的比例就在不断缩小。可能由原先的相差3~4倍逐渐缩小至不到一倍。但是大家的差距绝对金额还是存在的。不过相信1000元：4000元和4000元：8000元，大家更多人会支持第二种方式的。

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